"El futuro de la persona con D.I vendrá dado por sus capacidades y el apoyo"

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Resumen: El recién elegido presidente de AFEM examina las fórmulas de inserción laboral de personas con discapacidad intelectual: el empleo con apoyo necesita un mayor impulso, los enclaves laborales deben regularse mejor, los centros especiales de empleo carecen de financiación adecuada, las medidas alternativas no dan los resultados esperados y el empleo ordinario sigue siendo bajo.



Cermi.es: Como presidente de AFEM, ¿qué objetivos se marca?

Más y mejor empleo para las personas con discapacidad intlectual. La tasa de desempleo que tiene el mundo de la discapacidad intelectual (el 25 al 30 por ciento de la población) no se puede seguir soportando. Alguien tiene que rebajar esas tasas a los niveles que puede estar el mundo de la discapacidad, el 16 por ciento.

A nivel interno tenemos otro objetivo: lograr una estructura territorial de AFEM. Trabajamos en crear esa red que vaya a todas las comunidades autónomas (CCAA) creando una estructura inter-territorial, de forma que los planteamientos que se hacen pueda llegar hasta el último rincón y el último centro especial de empleo (CEE).

Cermi.es: ¿Qué evolución está teniendo el empleo de las personas con discapacidad intelectual?

Al alza. En este momento las fórmulas que mejor están funcionando es la de los centros especiales de empleo con un crecimiento permanente a lo largo de los últimos años. Otras fórmulas que se están promocionando, como el empleo con apoyo, se está utilizando pero con menor éxito en el sentido de resultados porque no está regulada oficialmente, aunque en algunas comunidades, como Baleares, ya existe.

Cermi.es: ¿Qué habría que hacer para mejorar su situación laboral?

Regular todo lo que son las fórmulas que existen de acceso al empleo de las personas con discapacidad (CEE, enclaves laborales...). También existe una deficiente financiación de lo que es el empleo de las personas con discapacidad intelectual, las que tienen más dificultades de acceder a un empleo. Además, las subidas del Salario Mínimo Interprofesional (incremento del SMI) ha supuesto una gran traba para la viabilidad de ciertos CEE con lo que habría que buscar algún tipo de apoyo añadido. No estamos en contra de la subida, pero pone en peligro ciertas fórmulas que son precarias económicamente y que necesitarían un esfuerzo por parte de la Administración para compensar, de forma discriminatoria, a ciertos sectores que tienen más dificultades para mantener su puesto de trabajo.

Cermi.es: ¿Se está consiguiendo apoyo de las empresas o la Administración?

Las empresas tienen un interés económico cuando se acercan a nuestras fórmulas porque de alguna manera externalizan sus productos derivándolos a ciertos CEE donde les garantizan calidad y un mejor precio. Las medidas alternativas no están dando los resultados que se preveían porque el trámite es farragoso.

Cermi.es: ¿Por qué cree que el mercado ordinario sigue sin confiar en este sector social?

Porque hay un desconocimiento de las capacidades laborales de nuestro sector. Cuando una persona con discapacidad solicita un empleo, si tiene discapacidad física o sensorial se puede ver y valorar. Pero si es con discapacidad intlectual eso no se ve y empiezan a funcionar los tópicos.

La fórmula del enclave permite que trabajadores con discapacidad intelectual estén enclavados en una empresa, eso favorece a que el empresario les conozca y que en un momento determinado piensen que para un puesto determinado hay una persona adecuada que además la tienen en su propia fábrica.

Cermi.es: ¿Esperan beneficiarse de la aprobación del Real Decreto de Empleo Público?

Si, pero con unos añadidos que son la adecuación de las pruebas de selección de las personas con discapacidad intelectual. ése es el gran paso que deberíamos dar. Que se increment la oferta pública para discapacitados es una oportunidad. Esto ya se está haciendo en Valencia.

Cermi.es: ¿Cuál es el futuro de los centros especiales de empleo?

De momento, el mundo de la discapacidad intelectual puede presentar una plataforma en la que hay más de 18.000 personas en CEE. Es una fórmula que se ha demostrado eficaz y que no tiene por qué desaparecer.

El futuro pasa por una mayor profesionalización en la gestión de los CEE. También por una financiación más selectiva hacia ciertos CEE como son los movimientos asociativos. Hoy no existe una separación legal entre CEE con mano de obra de discapacidad física o sensorial o de mano de obra con parálisis cerebral, personas con discapacidad intlectual o enfermedad mental. Entendemos que debe haber una discriminación positiva hacia ciertos sectores, incluso dentro del CEE.

Cermi.es: ¿Qué representan los CEE?

Es la fórmula más concurrida. Pero no quiere decir que el futuro de las personas con discapacidad intelectual vaya ligado a un CEE. Su futuro lo dirá sus propias capacidades y los sistemas de apoyo que seamos capaces de generar a su alrededor.

Información complementaria:

¿Qué son los Centros Especiales de Empleo?
Los Centros Especiales de Empleo son empresas cuyo objetivo principal es el de proporcionar a los trabajadores con alguna discapacidad la realización de un trabajo productivo y remunerado, adecuado a sus características personales y que facilite la integración laboral de éstos en el mercado ordinario de trabajo, conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos.

¿Qué son los enclaves laborales?

Es el contrato mercantil entre una empresa del mercado ordinario de trabajo, llamada empresa colaboradora, y un Centro Especial de Empleo (CEE), calificado como tal. El objeto de este contrato es la realización de obras o servicios que guarden relación directa con la actividad normal de la primera y para cuya realización un grupo de trabajadores con discapacidad del CEE se desplaza temporalmente al centro de trabajo de la empresa colaboradora.

La duración mínima es de tres meses y la máxima de tres años, podrá prorrogarse hasta un máximo de seis años cuando se acredita la contratación indefinida por la empresa colaboradora u otra empresa ordinaria de al menos UN trabajador del enclave.

Para conocer más sobre el tema de integración laboral y discapacidad en España leer:

Las Medidas Alternativas de fomento del empleo de personas con discapacidad ¿El gran desconocido?, por Elena Tallo Aldana e Inés Mª López Medinilla, Técnicos de Sinpromi, S.L.

Entrevista con Carlos Santamaría, Presidente de AFEM
(Asociación de FEAPS para el Empleo)
Entrevistador: Pedro Fernández
Fuente: Cermi.es, Marzo 2005

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